【書面質詢】宋碧琪促評估電子政務工作績效


隨著資訊技術的飛速發展,市民對電子科技的使用率越來越高,對政府現代信息服務的需求也相應提升。據統計,截至今年十月,本澳互聯網用戶達二十九萬九千二百二十三人,然而,當局雖相繼推出《電子政務發展綱領(二零零五至二零零九)》及《二零一三至二零一四年電子政務發展規劃》等,但許多市民在申辦政府手續時仍存在諸多不便。雖然部分公共部門推出一些網上申辦服務,但總體而言,網上申辦服務只屬少數,許多手續仍需市民親身到相關部門辦理。市民不但要忍受奔波勞碌之苦,亦要多次排隊輪候及重複填寫申請資料,增加前線公職人員的工作量。據統計,本澳今年底已有三萬二千七百九十一名公務員,明年更預計招聘人員二千五百八十一人,公務員隊伍日益臃腫的同時,市民卻未見其工作效率顯著提升。

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此外,政府部門間的溝通同樣存在行政程序繁瑣的問題。對市民而言,政府只有一個,但由於跨部門間難以進行大量數據共享及互聯互通,其行政效率及便民性大為降低。事實上,近年不少地區如內地政府憑藉電子政務的發展優勢,以管理智慧化為目標,通過協調整合部門資源以及數據共享方式,對數以百計的社區事務實現了「一口式」服務。所謂「一口式」服務,即「一口受理、內部協辦」的服務流程:把所有對居民辦理的行政事務集中在一個視窗全天候受理,其中即時辦理的事項當場在視窗辦結;需辦理時限的事項給予辦理時限承諾單,在承諾時限內辦結後在同一窗口回覆。有關經驗值得認真參考借鑒。


建立網絡資訊公開平台、健全網上申辦服務、「一口式」服務等,體現電子政務的發展作為行政體系現代化的一個方向,更獲得普遍好評。因此,特區政府如何在實踐中有效運用現代科技手段,發揮電子政務優勢,是達到精簡程序,節約人力資源,實現科學施政理念的重要途徑。



為此,宋碧琪提出以下質詢:


  • 一、現時政府的電子政務工作似乎仍停留在單向發放信息階段,坊間不少聲音希望當局能朝政府與市民雙向互動的方式出發,如將更多公共服務進行網上電子化申辦,建立中央招聘網上報名系統,積極推廣各部門與郵政局合作,發揮其電子通知服務的最大效用等等,當局怎樣認真思考以上建議?


  • 二、當局是否有科學評估現時整體電子政務工作的績效,如《二零一三至二零一四年電子政務發展規劃》是否達到預期目標?「e辦事」電子服務推出至今已有五年,但目前僅有六個部門七項服務加入到其電子服務列表,該系統至今使用情況如何?當局計劃未來如何整合各部門的資訊,並研究將跨部門的一站式服務提升為「一口式」服務?


  • 三、在部門政務溝通方面,當局為推動內部管理與決策電子化而全面使用電子公文收發系統(eDocX),該系統運作至今成效如何?當局曾於今年四月表示正進行「政府數據交換體系」的研究,為日後跨部門數據共享創造條件。請問目前有關研究工作的進展程度如何?何時能夠全部完成?




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