【議程前發言】宋碧琪︰修改滯後法律制度 大力扶持中醫業人才發展



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       近年來,國家大力支持澳門發展中醫藥,將其納入國家“十二五發展規劃”,並在澳門設立“中藥質量研究國家重點實驗室”。特區政府亦將發展中醫藥列為促進經濟適度多元發展的四大優勢範疇之一,並與廣東省合作,設立“粵澳中醫藥科技產業園”,伴隨一系列政策出臺,本澳中醫藥產業得到良好的發展契機。



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       不少業界反映,國家支持澳門中醫藥發展政策,對於促進本澳中醫藥產業確係發揮了積極作用,但推動產業發展,需要依靠人才的支撐,在沒有更多相關政府政策、配套措施扶持的情況下,礙於現實客觀條件和行業發展環境制約,中醫業人才發展空間依然面臨著“行頭窄”的困境。現時,兩間私營醫院聘請本地中醫的數量不多,私人診所亦面臨租金、人力成本高昂、中藥材成本加價等問題,多種因素疊加下,中醫行業的生存環境不容樂觀。而很多中醫畢業生,因在本澳難以尋找專業對口的工作,無奈之下只能被迫轉行,造成人才浪費。


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       除以上經濟因素外,規範管理中醫行業發展,滯後的法律制度亦對目前中醫行業健康有序發展造成極大困擾。例如中醫診所發牌審批需時,給申請者帶來沉重負擔。再者,行業監管標準不一,令到中醫行業經營者無所適從。最近有從業二、三十年經驗的業界反映,2015年曾向有關部門遞交醫療廣告申請書,經過部門審查後,獲得批准。難以理解的係,相同的廣告內容,甚至係一隻字都無更改,在法律法規無變的情況下,2016年再次申請醫療廣告審核,卻意外不獲批准,標準“一時一樣”,毫無邏輯可循,業界甚為疑惑,質疑當局審批理據前後不一。


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       中醫藥是中華民族智慧的結晶,亦是世界傳統醫學的重要組成部分,深受廣大市民喜愛。推動中醫產業發展,離不開技術進步及人才支撐。為更好規範和促進中醫行業發展,形成更有活力的發展氛圍,建議政府盡快修訂完善現有中醫藥相關發展政策和管理方法,如可參考內地和香港做法,直接設立本澳管理中醫行業的專門部門,協助促進中醫行業的標準化、規範化發展。在人才培訓方面,除現有大學教育外,建議未來可設立更具針對性的專業性中醫學培訓機構,更加有計劃、有目標的培養本澳高中端各類中醫專才,提升中醫專業人員執業地位,讓中醫人才在整個醫療體系中,為市民發揮更大的醫療功用。


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【資料來源︰澳廣視、澳門有線電視、網絡圖片】





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